第114章 任重道远（9 / 13）

制它的整个官僚体系开始的，或者说，是从各级官府、官员滋民扰民害民祸民而中央政斧对此无能为力、无法控制开始的。再往深一点说，是从整个官僚体系、官员群体与广大民众的矛盾和对立逐渐尖锐，而中央政斧对此无法有效调整，无法缓解紧张的官民关系开始的。

大一统中央集权的政治体制有一个致命的缺陷就是，这么大的国家，这么多的政斧部门和地方政斧，这么多的官员，却只有一个中央政斧。当然萧宸的意思不是说要有很多个中央政斧，而是说这是一个以一对多的困境。打一个简单的比方，一个老师要控制一个30个学生的课堂非常容易，可是，要一个老师有效控制一个100名学生甚至500个学生的课堂，这可能吗？或许，在一个较短的时间内，由于老师的学识、人格魅力，他可以实现对于课堂的有效控制。随着时长曰久，渐渐地就会力不从心了。不说别的，能把这500个学生的名字叫上来，就算是奇迹了。至于这许多学生是否专心听讲，是不是认真完成作业，是不是在外面惹是生非，打架斗殴，老师管得过来吗？要一个老师每天改500本作业试试？在这样的情况下，要谈老师的权威，要谈政令畅通，那不是鸡同鸭讲？

所以，在中央集权的大一统政治体制下，中央控制不了它庞大的政斧体系和官员群体，这是必然的事情；这些政斧和官员一定会去侵犯老百姓的利益，也是不可避免的；最后老百姓能选择的道路是什么，那就一目了然了。

这是一个政治体制问题，是传统政治体制无法化解的政治困境。

但是，在另一种政治体制下，它是一个政治统治的技术问题，是有解的，是可以从技术上进行解决的，而且有现存的解。

[***]与黄炎培先生那段关于历史周期律的对话，已经给这个历史问题给出了解答，认为明煮可以解决这个问题。不过[***]的政治实践却失