第037章 趁热打铁(一)（12 / 15）

发放建筑临时使用证。领取建筑临时使用证之后，即可办理产权登记手续。当各有关专业部门，如规划验收等通过后，可以发放正式的建筑使用证。但这些灵活伸缩姓，又被严格纳入法制的轨道。

6，努力探索建设新的城市规划建设和环保管理体制，初步建立了一个符合社会主义市场经济的高效地运作的运行机制，并建立了专家从严执法的管理制度。

园区城市规划建设管理和环保管理体系的成功运作，在于在借鉴新加坡经验的基础上，努力在园区探索建立符合社会主义市场经济原则的新的城市规划建设管理和环保体制，初步建立了一个符合社会主义市场经济的法制环境。由于园区的项目投资者又大多是跨国公司，他们把在法制国家内视规划和环保为法律的现代观念带进了园区，使得严格的管理制度得到较为顺利地贯彻。

在建设管理方面，新加坡及其他国家都不对建筑工程发放合格证，新加坡是由专业工程师负责确认建设工程的质量，但华夏对专业工程师的注册尚处于起步阶段，无法完全按照新加坡的做法。我国原有模式是由政斧部门采取所谓“三部”(基础、主体、竣工)到位“来负责评定工程的质量，没有质监站“到位”评分，不能进入下一道工序，不能通过最后的竣工验收。这种管理体制管理难度大，人为因素多，责任风险大。一旦出现质量问题，政斧处于被动地位，甚至政斧有关部门可能被告上法庭。这种计划经济体制下的产物显然不适合于园区以外商为主的建设市场，也不符合1998年3月1曰起开始实施的《建筑法》中施工质量责任由施工单位负责的精神。园区借鉴了新加坡经验，明确对工程质量的评估以社会监理单位为主，政斧对工程质量监督以不定期抽查，今后逐步过渡到注册工程师负责对工程质量进行确认。

在房地产管理方面园区将借鉴新加坡经验，实行房地产合一管理体制。根据