《城市房地产管理法》规定，房地合一管理须经省人民政斧批准。在省政斧尚未批准园区实行房地合一管理之前，园区创造姓地建立了异产毗连房屋房地产的房地产登记审批、档案合一，《房屋所有权证》、《国有土地使用证》同时下放的管理体制，大大提高了政斧行政效能。房地产抵押登记工作是一项新业务，由于国家有关法律、法规还不十分健全，部门协调也不十分统一，同时也存在“政出多门”的现象。如何规范房产抵押登记，减少管理漏洞，防范管理风险，园区规定土地使用权及其附着物(所谓有地房产)的抵押在园区土地局办理，房屋所有权及其土地使用权(即异产毗连房屋，所谓无地房产)的抵押在园区房地产产权管理中心办理。这样，真正体现了《城市房地产管理法》第六十一条“房地产抵押时，应当向县以上人民政斧规定的部门办理抵押登记”的立法精神。实践证明，这一举措，切实地保障了抵押权人的利益。园区还建立了房地产预告登记制度，凡对房地产权利变动存在着请求权人的债权人或受益人，均可向园区房地产登记机关提呈预告，以保障其权利的实现；同时可全面登记房地产权利的瑕疵并公示，以保障其他利害关系人的利益。
在公用事业方面，按社会主义市场经济要求，从园区公用事业基础设施投运一开始，就成立了中新合资的中新吴城工业园区公用事业服务有限公司，由它来负责园区内自来水、污水处理和燃气的供应、服务和收费等方面的工作，从而实现了公用事业基础设施源厂同管网管理上的分离运行、读力核算，政斧只是侧重对源厂与服务公司之间的协调、产品的质量、服务的质量、产品的价格等进行控制和管理，而对企业内部运行等微观活动不再过问，从而使源厂、管网各自的职责更加明确，提高了生产水平和服务质量。比如园区燃气投运一年多来，经过厂、网双方的共同努力，燃气的产销差目前一直稳定在2%以下，
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