题，要进行表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。党员个人代表党组织发表重要主张，如果超出党组织已有决定的范围，必须提交所在的党组织讨论决定，或向上级党组织请示。任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题；如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要迅速向党组织报告。不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。
那么，根据《党章》的这条规定，“如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要迅速向党组织报告。”当时出现大规模群众聚集，甚至出现暴力倾向时，算不算“紧急情况”？市委书记在这种情况下做出决定可以吗？回答是完全可以的，只需要事后迅速向常委会汇报，由常委会追认即可。但对于政斧官员，是不是也可以由书记就地免职，时候再请人大常委会追认，这一点却暂时没有明确说明。
按照法律意义上要求执法者“法无授权即禁止”的原则，换做萧宸他就不会这么处理。
此时台下的与会干部已经噤若寒蝉，但下笔的速度却是越来越快。王和与秦寿的先后落马已经让吴城干部们对萧宸从心底里产生了一定的敬惧心理，深知违逆萧书记意思跟找死差别不大，自然没人会把刚才这段话当耳边风。再说，萧书记严归严，如果下面工作做得好，他也是不吝褒奖、不吝破格提拔的，去年年底评选的全市十佳优秀干部，今年除了两个年龄较大的干部原地没动之外，其余八个干部都得到了升迁，而且被提拔到了重要岗位。所以萧宸在吴城干部眼中的形象就是赏罚分明，他不仅没有因为太过严厉而被吴城干部们记恨，反而因为赏罚分明、严格自律而被许多吴城干部尊
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