出，“改制后企业出现问题后，我们政斧部门恐怕不能袖手旁观。怎么办，这就存在一个企业改制后进一步加强内部管理的问题，特别是如何确保改制后的企业建立有效的自我治理机制，如何防止改制企业的经营者不侵害一般职工这些小股东的利益，如何防止经营者转移改制企业的资产造成资产流失等等。如果防止出现上述问题，该怎么办？”
“李省长提出的上述问题我们也曾经有所考虑，大家也多次议论过。”黄龙市的国资委主任方申志马上提出了他们曾经考虑过的一些措施，在这里向省里的领导进行了汇报，“我在前面提到了设立由职工和外来资本参与的这个新的股份公司，只是我们整个改革的第一个步骤，我们其实还有第二步，即新公司经营比较正常后，再由这个新的公司对原来的国企进行整合。我们提出在这个整合中，国有股还要保留一定的比例，一般占全部股份的20%左右，基本保持相对控股，加上普通职工的股份做到绝对控股。这样，我们市国资委就可以通过来监督改制后的企业合法经营，也就可以避免李省长说的可能出现的三方面问题。如果国有资本全部退出，一旦企业治理结构出现问题，从现有的公司法来说，国资委或政斧部门你不是股东，就无法对改制后的企业实施监督了，当然进一步加强对改制后的国有企业进行管理也就无从谈起了。”
“这样看来，这种改制模式既有优点也有不足。”李正锋进一步总结道，“优点嘛，就是比较稳妥，不足呢，时间拖得长一些。”
“从法人治理机制来看，也有其优点和缺点。”柳茂根进一步阐述了他的观点，“优点就是新公司股东多、权力分散，重大决策会更明煮。缺点正相反，决策的过辛会长一些，可能会使企业不易迅速抓住好的发展机遇。”
“这家国有中药厂的改制由于产品市场前景较好，引入了新的投资者，为企业注入了新的优质资产”
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