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在有了这个念头之后，谷雨就秘密派出了多个代表团，奔赴全国各地进行考察，勘察当地的投资环境，和当地政|府进行接触，了解他们的态度。
和那些等着和谷雨合资的人一样，几乎每一个接触到的政|府都对谷雨要进行的投资表示了欢迎的态度，并且都愿意提供优惠政策，但是当他们了解到谷雨是打算组建第二药剂厂的时候，都选择了向帝都市政|府看齐，要求以土地入股，在第二药剂厂占有一定比例的股份。股份比例可以谈，但是想让他们不入股，那是绝对不行的。
这样的条件，谷雨自然是不可能答应的，他不是不愿意分润好处给其他人，可是他不想再像帝都药剂厂那样，明明他想做的是一件利国利民的好事，到头来，却有人唱歪了经，变成了谋取私利的工具。如果不是不想和某些人翻脸，谷雨也不可能同意改组帝都药剂厂。在谷雨的计划中，他关于药剂的专利授权给帝都药剂厂是有期限的，等到授权时间期满之后，他就不打算继续授权给帝都药剂厂了。那时候，华夏也就只有第二药剂厂一家生产各种药剂了，为了防止某些人继续用来谋取私利，谷雨在一开始就决定要独资经营，绝对不会给任何人插手的机会。
各地反馈回来的情况，让谷雨意识到想在类似于帝都这样的繁华之地，或者是已经开发的地方，去购置土地，用来建设第二药剂厂已经是不可能的事情了。他能够做的就是把目光转移一下，瞄准那些不受人重视，或者在一般人眼中没有任何开发价值的地方。
很快，谷雨就把目光投向了大西北的沙漠地带，那里人烟稀少，每年几乎都没有什么降水，在一般人眼中，根本就是不毛之地，开发价值可以说是为零。
谷雨马上指示代表团去那里，跟当地政|府谈，如果连这种选择，当地政|府还坚持要股权的话，他就不打算在国内建设第二药剂厂了，干脆建在国外
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