里，在这么庞大的边境线上，到处都是突破口。
如果说，之前，还可以以30里一个棱堡，密布各种的防线用于抵挡，可是这个对于定海军来说，不起任何的作用，定海军有足够的武器，可以攻克棱堡，更别说长城了，一旦对方有了敌意，那么对北宋来说，就是一场噩梦。
北宋还在纠结，甚至不知道如何的面对定海军，而北方，定海军在占据了整个辽国之后，初步是为了攻击和稳定，在攻击和稳定了之后，开始了真正的国家的建设，准备把定海军各种的生产能力，向辽国这边的大陆迁移之外，还有就是完善整体的区划。
定海军说是一个势力，不如说是一个岛国的结合体，最初的时候，在定海军，300平方公里的土地，甚至不比一县之地大，定海军发达的交通条件之下，根本就没有什么区划。
到了后期，在占据了琉球，济州岛和北海道之后，算是形成了一个简单的区划，只不过，这个更加适合海岛，到了占据辽国，才把这个问题提上来。
不能继续沿用辽国的制度，要知道，辽国的制度弱到了极点，连元昊都在草原上面，烧杀抢掠这么久了的，都把几百万的人口都给屠杀了，还不知道，一直到杀的太多了，接近辽国都城的位置了，才被发现，这在北宋是绝对不可能的事情。
照搬北宋，也同样不行，辽国的体制跟北宋这是两个概念，就算是照搬，也需要相当的时间，北宋的对于北宋而言，非常的完善，是否适合定海军。
答案是肯定的，既然不适合，还需要耗费大量的功夫去改造，还不如另起炉灶，再开启一个新的制度体系。
赵信的模板很多，无论是近代的一些制度，还是现代的制度，甚至历史上，世界上各国的制度，都可以被它制定下来，只不过，暂时，赵信还没有想好，到底使用哪个。
在定海军的基础上，先确定一
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