后，就没见过天子，只听说天子在华阴一战斩杀李傕，后来又转战并凉，以一种出人意料的方式平定了天下，用兵如神。
他万万没想到，天子做起生意来也这么高明。原本他觉得根本不现实的事，经过天子一分析，竟有迎刃而解的可能。
按照天子的规划，他只要能筹集五六万金，这船官和学堂就能建起来了。
这点钱，长沙还是拿得出的。
他们原本的计划也是要筹集两三万金来参建船官，只是当时不知道天子能不能给他们这个资格。毕竟这个船官可不是普通的小船官，而是与豫章船官相当的大船官。通常来说，这么重要的产业，朝廷是不会让民间资本介入的。
但他们想错了，天子不仅不反对他们介入，还希望他们多投入。
桓阶不敢确信，慎重地问刘协。“陛下是说，这新建的船官、学堂要由朝廷与长沙共建？”
“当然，集中力量办大事嘛。”
“那收益怎么分配？”
“这些具体的章程，到时候再谈，司徒府会来人，朕也会安排人参加。你先和长沙富户们商量商量，听听他们的意见，看看能筹集到多少钱。”
桓阶正中下怀，甚至有些喜出望外。
他没想到天子会这么有诚意，完全超出了他的想象。
这时，周不疑找来了相关的文书，一并交给桓阶，并让他在相关的文书上签了字。捧着厚厚的一摞公文，桓阶喜不自胜，再拜后匆匆告辞。
他要赶回去阅读这些文书，准备充分，然后奉诏和长沙的富户世族商量，筹集资金。
送走桓阶，周不疑有些不解，得到刘协的允许后，他问了一个问题。
“陛下，俗话说，以汉水为界，南人操舟，北人乘马。南方的船政宛如北方的马政，是国之大事，岂能让百姓参与？”
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