贫瘠，又受灾最为严重，如今在籍的熟地田土，仅保有一千八百顷。
这点地，养活自己都费劲。
但除了延安府，其他地方基本上能覆盖住军费开支，还稍有结余。
到时候再加上元帅府的‘京运’，也就是来自西安府拨款，悬在刘承宗心里的军饷，就能被妥善解决了。
“若是如此，那代役银的监督，就不能交给知府，要运至西安，交上预算，再由户部划拨，地方账上，就不用留钱了。”
这事刘狮子熟。
另一份记忆，后金夺取天下后，除了名的政策，摊丁入亩。
丁银一直在田税里，他们摊丁入亩，是把地方截留的地税，提到了中枢，导致地方上没钱，没办法搞基础建设。
地方要想办法开支，维持衙门运营，杂税就变多了。
类似的还有‘火耗归公’，火耗本身是一种地方衙门的乱收税，理由就是朝廷收银子，地里不长银子，衙门收实物税，给朝廷交银子，中间熔炼要有个一成火耗。
其实不存在，大明的白银是足银，那么高的火耗。
但地方要开支，肯定得想办法收杂税。
火耗也归公了，不是火耗的花费算公家的，而是火耗的钱要算在正税里，从地方税提到朝廷。
结果就是地方百姓交了火耗，还要再给地方衙门再交一份火耗，因为火耗归公了，你交的不是火耗，而是国税。
交了代役银，还有徭役，就出现后续政策‘士绅一体当差一体纳粮’。
都交了代役银，怎么还要当差纳粮呢？
因为摊丁入亩了，你交的是田税，不是丁银。
想免除徭役，再交一份县里收的丁银。
当然为了推行这样给国税增收，使官员担负骂名难以维持运转的事，雍正也有办法，那就是把地方交的火
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