是最有效缓解冗兵问题的办法之一。
赵曦道：“卫师，你想说什么，就说吧。”
闻言，卫渊颔首道：“臣所提之裁军，并非是裁几万、十几万，也并非是只裁禁军或厢军。”
“而是统一裁剪全国军队，臣做过初步考量，虽各司将兵员案卷已做整理，但臣认为，这只是看得到的，看不到的兵，少说也有二十余万。”
“是以，这场裁军，是要将全国总兵力，裁至八十万人，优先裁剪从未上过战场的军队与老弱兵卒。”
说实话，对于文臣来说，很乐意看到军队人数裁剪。
毕竟，这样会在极大程度上缩减国朝开支。
剩下的钱，他们可以继续大刀阔斧的搞政治谋发展。
只是
王安石道：“裁军至八十万，还要分兵把守各地，能行？”
卫渊解释道：“这八十万大军，乃是作战兵力。”
说到这里，他向赵曦郑重作揖道：“臣打算设立五大营。”
“北营，驻扎于代州一带，需有二十万大军，用以震慑辽军；”
“西营，驻扎于延边一带，需有二十万大军，用以震慑西夏；”
“中部大营，以汴京、大名府为主，需有二十万大军，用以在危急时刻，支援西北二营；”
“南部大营，驻扎在福建路一带，需有十万军，以巩固海防为要；”
“东部大营，以山东地界为主，需有十万军，与代州等北地遥相呼应，扼制辽国发展。”
“此为五大营八十万兵力布置所在。”
顿了顿，他继续说道：
“除了五大营之外，臣欲在各路首府，成立戍卫兵，每路三到五万不等。”
“此戍卫兵力，只负责维持该路之安危与剿匪等任务，不到万不得已，无需参加与敌国作战。
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