”
“臣粗略算了算，以十路为主，戍卫兵力，需三十万左右。”
“此外尚有诸多细节未经考量，臣的意思是，事情要一步步做，先裁军，再成立五大营。”
卫渊的这个想法，不可谓不先进。
只是，如此一来，五大营主帅可就手握重兵了。
万一有不臣之心，岂不是要搅得天下大乱？
范纯仁道：“以北部大营为例，北营主帅，掌管二十万大军，一旦生出不臣之心，整个北地，岂非大乱？”
卫渊道：“此前，地方上的封疆大吏，权力极重，不仅掌控着一地经济命脉，甚至还能控制军队，要么就是地方军队将领与该地官吏为伍。”
“臣的设想是，施行军政分离制度，取消团练使这一职位，只按照军中将军职衔管理军队，而且，是由朝廷统一管辖。”
“地方官只能掌管戍卫兵，而无权管辖军队诸事，军队直接受朝廷管辖，如此可避免一营主帅有做大嫌疑。”
“而且，每三到五年，五大营主帅必须要完成一次对调，以防止权力渗入。”
一些手握军权的官吏，有了地方上的支持以后，就能称霸一方，胡作非为。
但是现在，不让伱去过问地方上的事情了，只让你管理军队。
钱粮等物，都是由朝廷支出。
地方与军队再无关联。
此为军政分离。
最关键的是，每三到五年，五大营主帅完成一次对调，这也就意味着，没有任何一个主帅，能够肆无忌惮的在军中培植心腹了。
卫渊继续说着，“臣还有一个打算，只要是我大周子民都可参军，除了将军以上的职位，将军以下，每五年为一期，期限到了，就要返乡种地，不可留在军中。”
“待他们从军的期限一到，我军可招募新兵填充兵
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