身看着朱高炽,语气缓和了几分:“不过,你说的卫所制度糜烂之兆,朕也看在眼里。那些卫所将领克扣军饷、奴役军士的事情,朕也暗中查过几桩。如今你要推行新军制,与这世代相承的军户制度,确实是针尖对麦芒,势同水火。这户籍制度,不改是不行的。”
他走到朱高炽面前,目光恳切:“朕且问你,你既说不打算全面废除原有制度,那究竟要如何更改?总不能是一纸空文,不痛不痒地改上几笔,到头来还是治标不治本吧?”
朱高炽闻言,脸上露出一抹胸有成竹的笑意,躬身拱手道:“丧标英明,臣岂敢行那治标不治本之事?臣的想法,是在原有户籍制度的框架之上,放宽限制,灵活变通,而非一刀切地全盘推翻。如此一来,既不会触动老爷子定下的祖制根基,又能化解当下的困局,两全其美。”
他抬起头,条理清晰地说道:“就说这军户吧。洪武旧制规定,军户世代为兵,不得随意迁徙,不得改行转业,哪怕是家中男丁尽数战死,也要从旁支宗族中抽丁补伍,简直是将人往绝路上逼。我的法子是,放宽军户的转籍限制。凡是不愿再从军的军户子弟,可向当地官府报备,经核查属实后,允许转为民户,入籍务农或是经商,官府不得阻拦,更不得借机刁难。”
“而那些愿意留在军中效力的军户子弟,也不能再像从前那般,被卫所将领当作佃户奴役。我会将他们纳入新军编制,享受皇室拨付的足额军饷,立有军功者,不仅能得赏银、分土地,还能凭军功脱除军籍,转为民户,甚至是入朝为官。如此一来,愿意从军的人,是为了前程,为了封赏,而非被户籍捆着逼上梁山,军心自然凝聚。”
朱标微微颔首,示意他继续说下去。
朱高炽又道:“再说说匠户。洪武年间,匠户分为轮班匠和住坐匠,轮班匠每年要远赴京城服役数月,往返奔波,耗时耗力;住坐匠则常年被束
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