缚在官营作坊之中,日夜劳作,所得俸禄却寥寥无几,连养家糊口都难。更荒唐的是,匠户的子孙后代,只能继承祖业,不得科举入仕,哪怕是有状元之才,也只能困在作坊里。”
“臣的法子是,其一,废除匠户的世袭服役制,改为纳银代役。凡是不愿亲自服役的匠户,可按其技艺等级,缴纳一定数额的银子,免除服役之责。其二,允许匠户子弟参加科举考试,或是转行从商。其三,对那些技艺精湛的匠人,予以重赏。若是能改良军械、打造出更精良的战船火炮,朝廷不仅要赏银赐田,还要授予官职,让匠人也能光宗耀祖。如此一来,匠人们有了盼头,自然会潜心钻研技艺,于国于民,皆是好事。”
“最后是灶户。”朱高炽的声音愈发沉稳,“洪武旧制,灶户只能在指定的盐场煮盐,所产之盐必须全数上缴官府,不得私自贩卖,哪怕是多煮了一斤一两,也会被定为私盐之罪,轻则杖责,重则流放。灶户们辛辛苦苦煮盐,到头来却连一口饱饭都吃不上,不少人被逼得铤而走险,贩卖私盐。”
“臣的法子是,放宽盐禁。灶户们在完成朝廷定下的纳盐定额之后,多余产出的食盐,允许他们自行贩卖,官府不得干涉,只需按章征税即可。同时,朝廷拨款修缮盐场,改善灶户的煮盐条件,对那些贫困的灶户,发放救济粮款,帮他们渡过难关。如此一来,灶户们的生计有了保障,自然不会再去贩卖私盐,朝廷的盐税也能增收,岂不是一举两得?”
朱高炽说完,躬身道:“丧标,我的这些法子,皆是在原有户籍制度的基础上变通,并非废除祖制。军、民、匠、灶四籍依旧存在,只是给了百姓更多的选择,让他们不再被户籍的枷锁困死。这样循序渐进的改革,既不会引发动荡,又能化解当下的诸多弊病,支撑新军制的推行,为经略美洲储备人力物力。”
朱标站在原地,久久没有说话。
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