良的碗口铳、盏口铳）的千料大福船、广船；改进苍山船为快速巡航舰。
军官培养：允许水师将领在退役后保留军籍，有偿护送商船，形成预备役与后备人才库。
第二条：巡航与警戒
信炮、烽燧体系：在沿海高地和关键岛屿建立烽燧、烟墩，传递信息。水师船只相互间以旗帜、号炮、梆声联络。
分区分哨：将主要贸易航线划分为若干防区，由各水师负责定期巡航。设立海上会哨点，各水师定期汇合，交换信息。
清剿海盗：以“招安归正、分化瓦解”为主，但对于凶悍、不降的海盗，不惜代价进剿。凡归正的海盗头目，可授予水师把总、千总等低阶武职，令其戴罪立功。
护航军费：商帮可向海衙申请水师护航，需缴纳护航税。此税专款专用，直接用于水师官兵饷银及战船维护，不入国库，由监察司严格审计。
第三条：私船武装
特许武装：允许商船合法携带一定数量的防身火器（不超过16门小型火炮，50只火铳），但需向船政司报备数量与型号，领取统一样式的武器铭牌。
武器铭牌：无铭牌火器视为军械走私，从严论处。
卷七：司法与仲裁制度
海商纠纷不可仰仗陆上冗长的刑律诉讼，需有便捷、专业之特设法庭。
第一条：海商衙门法庭
事权独立：于泉州、宁波、广州三处分署内设“海商公判厅”，由海衙指派司官与地方推官会审。
适用法律：以《大燕律》为主，辅以《开海章程》特别条例，并参考沿岸商帮通行的契约习惯法。
商事仲裁：鼓励商帮内部、商帮之间，先通过行业公会（会馆）仲裁，再正式对簿公堂。海衙认可公会仲裁的法律效力。
第二条：涉外司法
属地原则
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