你们单于便有了自身的根基，同时匈奴、乌桓、鲜卑内部，也都有了最为核心的一股力量，算是有了根基。”
“而且……”
刘协之后又说出一个充满了诱惑的条件——
“朕之后，也会在草原上颁布律法。”
“在律法上，朕会给予旗人优待。”
“不光如此。”
“朕还能保证，将来接替你们位子的，保证都是你们的直系后裔。”
“从今以后，若是你们内部有篡权者，大汉会帮你们派兵镇压。”
“若是外部有挑衅者，大汉也会帮你们驱逐。”
“从此之后，草原上有了秩序，那朕和你们也都能够放心了。”
旗人！
说白了，就是在三族内部挑选一些忠于大汉之人，来以夷制夷！
三名单于在经历了短暂的茫然后，立刻精神一震！
大汉天子，竟然要帮他们建立秩序！
怎么会有这样的事情？
要知道，在刘协往上，任何以为大汉天子所希望的事情都是草原永远混乱无序，让草原永远沉浸在血腥与黑暗当中！
这样的做法，当然没错。
但这种方法，从来都是治标不治本。
因为天下大势，分久必合合久必分。
草原部落，也是由人构成的。
而只要是“人”，那他对于和平的渴望，就要远远大于对战争的渴望。
当草原人都忍受不了杀戮的时候，便会一同向往和平。
而在这个时候，就会有一位草原霸主脱颖而出，成为那个厮杀到最后的“蛊王”。
想要不让这个“蛊王”出现，唯有自上而下，建立一套等级森严的秩序，将任何可能的苗头彻底扑灭！
建立制度，便是从本质上将草原这
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