“商量过了。他支持。他说，卫宁县的教训，值一个制度。”
陈青笑了：“好。您放手去干。我在党校，帮不上什么忙。但需要我做什么，您随时说。”
景坤说：“陈书记，您能在电话里听我说，就是最大的帮忙。”
陈青刚来新阳的时候，景坤是个怕事的人。开会不发言，决策不拍板，遇到问题绕着走。现在，他主动提出要搞制度。这个人，真的变了。
一个月后，景坤把《新阳市政府投资项目全生命周期管理办法》的初稿发给了陈青。
陈青打开邮件。
办法写得很详细，共八章四十二条。
从可研报告的编制、评审、审批，到规划设计的变更、备案，到施工过程的监管、审计，到建成后的验收、运营、绩效评价，每一个环节都有明确规定。
最后一条是——“谁签字谁负责，终身追责。”
陈青看完，给景坤打了个电话。
“景市长，办法我看了。写得好。但有一条，我想补充一下。”
景坤说：“您说。”
“可研报告的评审，不能只请专家。要请专家，也要请老百姓。专家懂技术，老百姓懂需求。专家评审通过的项目，老百姓不认可，也是白搭。卫宁县的项目，专家评审通过了，但老百姓要的不是酒店和展览中心。这个教训，要写进去。”
景坤沉默了一会儿，说：“陈书记，您说得对。我让发改委加上这一条。”
陈青又说：“还有，办法里要明确——规划变更必须报原审批部门批准。未经批准，不得施工。卫宁县的项目，就是规划变更没报批，才走偏的。这个漏洞，必须堵上。”
景坤说：“好。我让他们改。”
挂了电话，陈青靠在椅背上。他想起文教授在课上说的那句话——“制度是人制定的
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