草原的战火在分化瓦解的暗战中逐渐降温，而在寒渊广袤的疆域内，一场关乎统治根基的深刻变革，正悄然改变着万千村落的面貌。这便是萧宸极力推行的“律法下乡”工程。
自古以来，中原王朝的统治往往止于县城。
广大的乡村，主要依靠宗族势力、乡绅豪强、甚至地痞流氓来自行管理，官府的影响微乎其微。
这导致了“天高皇帝远”，政令不通，百姓只知有族长，不知有朝廷，法律成为一纸空文，弱肉强食、私刑泛滥成为常态。
萧宸深知，要想建立稳固的统治，仅靠军事征服和经济利益是不够的，必须将国家意志和法律权威，渗透到社会的每一个毛细血管。
要让每一个百姓，无论身处何地，都真切地感受到，头顶有法，身后有官，权利有保，冤屈有诉。
一、编纂《乡约民规》，化繁为简。
《寒渊律》虽已颁布，但其条文严谨、法理深奥，对于目不识丁的普通百姓而言，无异于天书。
为此，萧宸命刑曹司、礼曹司联合格物院的“文教科”，将《寒渊律》中与百姓日常生活息息相关的内容，如田土纠纷、婚姻继承、借贷契约、斗殴盗窃、赋税徭役、治安管理等，提取出来，用最通俗易懂的白话，编成朗朗上口的顺口溜和短句，汇编成册，命名为《乡约民规》。
例如：“杀人偿命，欠债还钱，天经地义。”
“偷鸡摸狗，杖责二十，赔偿双倍。”
“田界不清，报官丈量，私占者罚。”
“男女婚嫁，需凭媒证，私奔不认。”
“完粮纳税，百姓本分，抗者严惩。”
《乡约民规》印刷成册，分发至各村镇，甚至被编成戏曲、评书，由官府组织的“宣法队”，在集市、庙会、田间地头，反复宣讲。
孩童们在学堂
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