颁行天下。
如同一块巨石投入平静的湖面，瞬间激起千层浪。
神京城内，百官议论纷纷，有的振奋，有的忧虑，有的暗中盘算。
而在广袤的乡村田野，在无数流离失所的百姓耳中，这则诏令，却不啻为久旱甘霖，暗夜明灯。
关中渭水之滨，衣衫褴褛的老农，颤抖着抚摸官府刚刚钉下的、标志田界的木桩，老泪纵横；河南颍川故地，拖家带口归来的流民，在衙役的指引下，对着分到名下的、虽然荒芜却属于自己的土地，磕头如捣蒜；江南水乡，有自耕农暗自松了口气，盼着新法能遏制兼并，而家大业大的士绅庄园内，则传出了压低的咒骂与不安的密议……
帝国的庞大官僚机器，开始围绕着“清丈田亩”、“核实户口”、“分配荒地”这些前所未有的繁重任务，缓慢而艰难地运转起来。
无数基层官吏、胥吏、里正，拿着丈量的绳索、户籍的黄册，走向田间地头。
与此同时，朝廷派出的巡查御史、锦衣卫密探，也如无形的网，撒向了帝国的每一个角落。
阻力、拖延、欺瞒、对抗，必然存在。
豪强的软硬抵抗，胥吏的上下其手，清丈的技术难题，边远地区的执行困难……种种问题，在随后数年间，将不断涌现，考验着新朝的决心与智慧。
但无论如何，均田制这台沉重的、旨在重塑帝国根基的机器，已经在这位年轻帝王坚定意志的推动下，轰然启动。
它将缓慢地、却不可逆转地，碾过旧有的土地秩序，将无数无地、少地的农民，重新束缚在土地上，也将帝国的赋税根基，夯实在更广阔、也更脆弱的小农经济之上。
萧宸知道，这只是开始。真正的挑战，在于能否在豪强的反扑、吏治的腐败、人口的变动、天灾的考验中，将这项制度长久地维持下去。但他更知道，若不行此险
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