,抑兼并,防逃户。
严禁土地私下买卖、抵押,尤禁露田买卖。桑田买卖,亦需报官,且买方所拥田产总额不得过限。严查户口,防止为逃赋役而隐匿丁口、投靠豪强。地方官吏,需劝课农桑,安辑流亡,使民归田。”
萧宸解释完毕,目光扫过众臣:“此令之要,在于安民、实户、增赋、抑兼并。
推行之中,务必谨慎。
一要选吏,选用清廉干练、熟知农事、不畏豪强之官。
二要缓急,不务虚名,不急于求成,宁稳毋乱。
三要严查,朝廷遣使巡视,有司互相监督,许民告发清丈不实、分配不公、欺凌百姓者。
四要通变,各地情形不一,可于大纲之下,略作变通,但根本原则,不可动摇。”
“陛下思虑周详,臣等拜服。”
众臣齐声道。
皇帝此策,既有前代均田之制为蓝本,又针对本朝实际做了调整,更考虑了推行的策略与节奏,确实老成谋国。
“然,”韩煜仍有隐忧,“江南、中原豪强,树大根深,恐不会坐视。其或明或暗,必多阻挠。地方官吏,若与之勾结……”
萧宸眼中闪过一丝厉色:“此乃国策,非与彼等商议。阻挠清丈、隐匿田产、抗税不纳、煽动民变者,以谋逆论处!锦衣卫、按察司,当为朕之耳目鹰犬,严查此类情弊。至于地方官吏……”
他顿了顿,“推行均田得力,民生安定,赋税增加者,不次超擢。敷衍塞责,与豪强勾结,损公肥私者,严惩不贷,遇赦不原!韩相,吏部当以此为标准,考核天下州县!”
“臣遵旨!”
“此令,以明发上谕颁行天下,务使家喻户晓。着各州县,即刻张贴榜文,派员下乡宣讲,务使小民知朝廷德意,豪强知朝廷法度!”
玄极三年腊月,《均田令》
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