“此等要道,非仅为商旅便利,实乃国脉、军脉、政脉所系!道路通畅,则政令朝发夕至,大军旬月可调,商贾货通天下,民情上达天听。此乃长治久安、控扼四方之基石,其利在百年,非一时之费可比!”
他放下长杆,看向户部尚书:“至于钱粮,朕知户部艰难。然,可分缓急、别轻重、多渠道筹措。
其一,国库拨付为主,优先保障几条主干道、军事要道的修筑。
其二,可效仿前朝,实行‘以工代赈’。江南、中原、关中等地,流民、贫户尚多,与其任其困顿,不如招募为筑路民夫,发给口粮、工钱。
如此,既修了路,又安顿了流民,一举两得。
其三,鼓励地方捐资、商贾助役。
道路通畅,利于商旅,地方繁荣,可许地方士绅、富商,捐资修路,或承担部分路段,朝廷可给予褒奖,如赐匾额、免部分商税、予子弟入学或出仕之优待。
其四,道路修成后,可于重要关隘、渡口,设卡收取适量通行税,以为道路日常养护之费,但需严定章程,防止滥收,伤及民生。”
工部尚书眼睛一亮:“陛下圣明!分缓急、多渠道,此法甚善!可先定下几条主干道,集中力量,限期修通。
比如:神京—洛阳—长安线,此乃未来两京通道,迁都关键;长安—汉中—成都线,连通关中巴蜀;洛阳—汴梁—徐州—扬州线,贯通中原、江淮、江南;幽州—云州—朔方线,巩固北疆防务。
此等干道,务求宽阔平坦,可并行四辆马车,遇山开隧,遇水架桥,务必坚固!”
兵部尚书补充:“驿站邮传,需与修路并举,甚至先行。可先整顿、修复现有驿站,补充驿马、驿卒,定立严格的文书传递时限、交接手续。
新建道路沿线,亦需预设驿站。驿站不仅传递公文军情,亦可为官员往来、军队
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