调动提供补给、住宿。
需制定《驿传令》,明确各级公文传递等级、时限,延误、损毁、私拆之罚则。”
韩煜沉吟道:“此事牵扯甚广,工部主修路,兵部主驿站邮传,户部主钱粮,地方州县需征发民夫、提供物料、维护治安。需有一总管其事、协调各方之重臣,或设一临时衙署,专司其责。”
萧宸颔首:“韩相所言极是。此事,由韩相总领,工部、兵部、户部协同。
可设‘督修天下道路驿站使’,由工部右侍郎兼任,专驻长安,统筹规划,巡查督促。
各地巡抚、布政使、知府、知县,皆负有修治本境道路、保障驿站之责,列入考成,优者擢升,劣者严惩!”
他走到御案前,提笔疾书,写下几条纲要:
“一,定规划:工部、兵部会同,于一月内,勘定天下官道主干、支线图,标明缓急次序、修筑标准、所需工时、钱粮概数。驿站设置、人员配备、邮传章程,一并拟订。
“二,筹钱粮:户部据规划,拟定钱粮筹措、拨付细则。以工代赈之章程,需详定,确保民夫衣食,严禁克扣。
“三,立章程:制定《道路修筑章程》、《驿站邮传令》,明确各级职责、工程标准、验收程序、驿传时限、奖惩条例。
“四,先试点:不必等全盘规划完毕。可先择神京—洛阳段,或长安—潼关段,先行开工,摸索经验,树立样板。
“五,严监察:御史台、按察司、乃至锦衣卫,需派员巡查,严防贪墨工程款项、虐待民夫、偷工减料、延误工期。凡有舞弊,无论官职,严惩不贷!”
他放下笔,目光扫过众臣:“此非一时之功,或许需五年、十年,乃至更久。然,万事开头难。今日定策,明日动工,则日积月累,终有通衢纵横之日。此乃功在当代,利在千秋之业。诸卿,勉之!”
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