，实由内弊。
赋敛无度，徭役频兴，豪强兼并，民不聊生，遂使天下汹汹，盗贼蜂起。
今陛下初定天下，人心思安，如久旱之望云霓。
均田令予民以田，是为‘予’；然若赋役仍重，则民有田而不得耕，有家而不得安，是‘予’而复‘夺’，恐失民心，前功尽弃。”
他看向萧宸，目光恳切：“陛下，民力犹草木，需时以滋长。
今战乱方息，民气初苏，犹如大病初愈之人，需徐徐将养，不可骤施虎狼之药，更忌苛征暴敛。
臣以为，当前要务，不在国库一时之丰盈，而在培植民力，固本培元。民力厚，则税源自广；民力竭，则源泉立涸。
昔日文景之治，便是力行与民休息，轻徭薄赋，遂有太仓之粟陈陈相因，府库之钱贯朽粟腐，方为武帝北击匈奴奠定雄厚根基。此乃藏富于民，以图长远之策。”
萧宸默默听着，目光落在御案一角那封来自河南道的密奏上。
那是锦衣卫暗探所呈，言及某县为完成赋税，差役催逼过甚，虽未激起大变，但已有小民弃田逃亡，乡里颇有怨言。
他深知，韩煜所言，方是治国正理。刀兵之后，需以仁政抚之；疮痍之后，需以休养愈之。
若只看到眼前丁口增长、田亩复垦，便急不可耐地想从百姓身上榨取更多，来填补朝廷巨大的开销，无异于杀鸡取卵，饮鸩止渴。
“韩相所言，深得朕心。”
萧宸终于开口，声音清朗，带着不容置疑的决断，“国库艰难，朕岂不知？迁都、筑路、养兵、建学，无一不需巨资。
然，天下之财，非尽聚于国库，方为朕有。散之于民，藏富于民，民富则国自强！
今百姓甫得喘息，朕若贪一时之利，行竭泽而渔之事，与暴隋何异？与伪赵何异？”
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