战略性、方向性的，便有了较大的回旋余地，无需承担下级工作失误的领导责任。而作为上级领导，古大存同样愿意听到自己的指示得以不折不扣地贯彻落实，自己的意志通过下级的具体工作得以体现。“坚决服从组织上的决定”，“保证完成任务”听起来顺心顺耳。如果提出一大堆难题，既是对上级领导能力水平的否定，也是对领导的大不敬。长此以往，关于重大事项报告制度的规定便有些形同虚设，执行中常常被变通，被打折扣。这，也是官场潜规则。
对于这些上访群众的处置问题，姜小鸾的指示始终同样是宏观的、原则性的，是“放之四海，进退有据的”。她指示古大存要高度重视，妥善解决，确保社会稳定。而对于采取什么措施，运用什么手段处置，却没有具体指示。因此，古大存只能根据她提出的方针要求，贯彻落实的是她的指示精神。他心里清楚，如果他把采取果断措施，将上访骨干分子关进精神病医院的做法告诉姜小鸾，肯定会受到姜小鸾的严厉批评，失去长期努力才建立起来的她对他的信任。因为，那样做，等于把责任推给了市委书记，也让她为难，无法明确表态。
结果总是证明手段的正确。古大存忘记在哪儿听来的这句话，但是，他觉得这句话是至理名言，他深有体会，感触很深。说到家，你姜小鸾要的就是结果嘛！
再等一等，静观事态发展再决定是否向姜小鸾汇报，是否如实汇报。古大存已经想好了，如果姜小鸾和市委怪罪下来，就采取丢车保帅的办法，让赵健民或者其他哥们儿去扛责任。留得青山在，不怕没柴烧，只要保住了他的帅位，天就塌不下来，多高的山，多深的河都能过去。
在下面混得时间久了，泡在官油子堆里的古大存同样精于作秀，拙于做事；乐于谋人，短于谋事；欺上瞒下，弄虚作假；八面玲珑，左右逢源……基层的官场复杂，是个大染缸。弟兄们中有些人好大
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