，是一条遮护民田屏蔽盐灶的保护生民之堤，也确实在建成后的一段时间内做了农业盐业的保障，史书记载“屯田瘠卤，岁收十倍，至今受其利”。可是唐末及五代战乱纷争，哪里顾得上维修？海潮年年侵蚀，现在就变成了狗牙。
“中间也修过，”晏洛望插口说，“最近的是本朝开宝年间，五十多年前吧？”
“晏专知说得对，那时候是泰州知事王文佑大人主持维修的，将原有的常丰堰补全加固，东淘的那段就是那时延出来的。”蔡慎指了指阶前的陈延寿和孙厚，“他们的父辈叔伯当时都参加修堤了，干了大半年呢。可惜现在又不行了。”
“可否上书建议朝廷再修呢？”范仲淹沉吟问道。
“上书？吾等上书吗？那如何可行？”蔡慎愕然道，“我们是盐仓监，管好盐筴才是份内事！修筑海堤那是泰州知府的事！或者楚州知府、通州知府、海州知府！越职言事，在本朝是大忌！”说着将案上大印往范仲淹面前推了推。晏洛望也再一次奇怪地望着范仲淹：这个新任上司，说话办事一次次出人意料！他是太急于出政绩，太急于表现给上头看吧？
“常丰堰是李承修的，他当时是淮南西道黜陟使，责任是视察各地政务，对地方官吏进行监察，海堤又与他何干？既居庙堂，理当为君分忧，为国筹划。审民之好恶，察政之否臧，有疾苦必为之去，有灾害必为之防，都是吾等份内之事！何来越职一说？”
范仲淹抚摸着官印，凝视着蔡慎和晏洛望，缓缓说道：“更何况，海潮侵害，盐户无法煎盐，甚至多人逃荒，我们盐仓监如何收盐？如何管盐？晏专知今日去东台场督促盐课，实际情形都看到了，亭户们半年的辛劳被海潮毁于一旦！当然我们可以催，可以吓，但亭户们真缴不出的时候，难道真逼他们去逃荒？那对盐筴，无异釜底抽薪！庶民者，国之本也，为官最重要的难道不是利泽生民？要
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